Бюджет Казахстана: успех в сборе налогов не спас от долговой ловушки
25.11.2025 13:05
Кто обеспечил налоговый рекорд?
По данным Ассоциации финансистов Казахстана, общий объем налоговых сборов за период с января по сентябрь достиг 19,1 трлн тенге. Это стало возможным благодаря сочетанию нескольких макроэкономических факторов. Среди них - ускорение роста валового внутреннего продукта (ВВП), девальвация национальной валюты (тенге ослаб на 13,4%) и расширение налоговой базы.
Центральный бюджет (РБ). Основную долю прироста налоговых поступлений, составившую 1,8 трлн тенге, обеспечили налоги на добавленную стоимость (НДС) (+727 млрд тенге) и корпоративный подоходный налог (КПН) (+713 млрд тенге). Это свидетельствует о восстановлении деловой активности и росте внутреннего потребления. Еще одну значимую долю составила таможенная пошлина на нефть, увеличившаяся на фоне наращивания объемов добычи.
Местные бюджеты (МБ). Доходы местных бюджетов продемонстрировали более стабильный рост благодаря структурным изменениям: повышению занятости, увеличению зарплат и увеличению ставки социального налога. Этот тренд подтверждает, что регионы активно увеличивают свою фискальную самостоятельность и расширяют налоговую базу за счет сектора малого и среднего бизнеса (МСБ).
Фото: АФК
Расходы опережают рост
Главной проблемой фискальной позиции является дисбаланс между доходами и расходами, где рост затрат значительно превышает поступления.
Расходы республиканского бюджета увеличились на 7,6% (+1,3 трлн тенге), при этом 94% всего прироста расходов пришлись на социальную сферу, трансферты регионам, а также на обслуживание государственного долга (+330 млрд тенге). Это вызывает серьезную обеспокоенность.
В отличие от республиканского бюджета, расходы местных бюджетов возросли значительно быстрее - на 15,7% (+1,6 трлн тенге). Этот рост был нацелен на несколько ключевых направлений:
- Образование: +538 млрд тенге.
- Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ): +306 млрд тенге.
- Приобретение финансовых активов: +264 млрд тенге.
Эти данные свидетельствуют о том, что регионы, получив дополнительные средства, направляют их на решение фундаментальных социальных нужд и развитие инфраструктуры, что является положительным сигналом для местной экономики.
Фото: АФК
Что происходит с Нацфондом?
Суммарное превышение расходов над доходами на 5,8 трлн тенге вынудило правительство прибегнуть к активному заимствованию.
Было привлечено 6,5 трлн тенге новых кредитов. Учитывая, что 75% годового плана уже выполнено, для оставшегося квартала необходимо привлечь еще 2,2 трлн тенге в условиях растущих рыночных ставок. Это неизбежно увеличит будущую долговую нагрузку и стоимость обслуживания госдолга.
Одновременно, налоговые поступления в Национальный фонд сократились на 5% (или -153 млрд тенге), что прямо связано со снижением мировых цен на нефть. При этом объем изъятий в бюджет (4,2 трлн тенге) превысил налоговые поступления фонда на 1,4 трлн тенге.
Рост активов Нацфонда стал возможным исключительно благодаря инвестиционному доходу (около 6,5 млрд долларов), что делает его баланс критически зависимым от состояния глобальной финансовой системы, а не от поступлений фискальных сборов.
Снижение плановых трансфертов из Нацфонда, запланированное на 2026 год, сигнализирует о стратегическом изменении в сторону снижения зависимости от внешних источников и повышения устойчивости собственного бюджетного дохода. Однако для успешной реализации этого плана потребуется беспрецедентная эффективность в мобилизации ненефтяных доходов.
Ранее мы обсуждали, сколько и на чем заработала экономика Казахстана в 2025 году.
Источник: Zakon.kz

