Общий обзор проблемы

Согласно последним исследованиям, как минимум 10% всех сигарет, которые продаются на прилавках Казахстана, поступают на рынок нелегально. Этот факт создает проблемы не только для законопослушных производителей, которые платят акцизы, но также и для государства, которое теряет значительные налоговые доходы.

Обсуждение проблемы

С целью решения данной проблемы состоялась встреча представителей Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), легального бизнеса и государственных органов Казахстана и Кыргызстана. На ней присутствовали делегации из таможенных органов Кыргызстана и Узбекистана, а площадку для обсуждения любезно предоставила компания JTI, которая представила собравшимся свою крупнейшую фабрику.

Слабое место

Согласно мнению экспертов, ключом к решению проблемы нелегальной торговли сигаретами является усиление контроля на внешних границах ЕАЭС. Участники встречи отметили, что если контрабандные товары уже перешли границу, то их дальнейшее выявление становится затруднительным.

Тимур Жаркенов, заместитель председателя правления НПП "Атамекен", отметил: "Между странами ЕАЭС нет таможенной границы. Это, вероятно, ключевая проблема."

По их данным, объем контрабанды эквивалентен примерно 850 миллионам долларов при условии, что эти сигареты были бы реализованы в Казахстане по минимальной розничной цене.

Происхождение контрабанды

По словам Жаркенова, Киргизстан стал одним из уязвимых звеньев в цепочке поставок контрабандных товаров. Нелегальные сигареты поступают через рынки Ирана, Туркменистана и Узбекистана, а далее распространяются по территории ЕАЭС.

“На текущий момент, по нашей статистике, к сожалению, таким слабым звеном стал Кыргызстан. Есть определенные схемы по поступлению нелегального товара через рынки Ирана, Туркменистана, Узбекистана и далее на территорию Кыргызстана. И в последующем уже с территории Кыргызстана товар распространяется на другие страны.” Тимур Жаркенов

Важные детали по контрабанде

Региональный директор JTI по противодействию нелегальной торговле табаком, Эугениус Кикокас, подчеркнул, что контрабанда табака — это международное преступление. По его словам, 75% контрабандных сигарет в Кыргызстане и 85% в Казахстане поступают из Объединенных Арабских Эмиратов.

Участники встречи даже обсудили конкретные места производства контрабанды, такие как СЭЗ Джебель-Али в ОАЭ. Тем не менее, эксперты отметили, что это не является основанием для обвинения Эмиратов в причастности к контрабанде.

“Сигареты производятся в специальной экономической зоне на территории ОАЭ абсолютно легально. Но в последующем этот легальный товар преобразуется уже в контрабандный.” Тимур Жаркенов

Различия в законодательстве

Как подчеркнул Жаркенов, в Узбекистане меры по борьбе с контрабандой значительно строже: контрабанда квалифицируется как уголовное преступление, и за нее предусмотрены серьезные наказания. В то время как в Казахстане контрабанда рассматривается как правонарушение, за которое в случае перемещения крупных объемов по статье 234 УК может грозить до одного года лишения свободы.

Ожидаемые меры и результаты

“Со следующего года начинаем внедрять навигационные пломбы. Это, естественно, даст большое обеление рынка.” Куат Рахимов, директор Департамента таможенного законодательства и правоприменительной практики ЕЭК.

Кроме введения навигационных пломб, в ЕЭК также готовится пакет законодательных поправок, касающихся борьбы с лжетранзитом табачной продукции. Рахимов подчеркнул, что информация о перемещениях груза, предоставленная JTI, будет проанализирована и передана контролирующим органам.

В целом, участники встречи выразили надежду на успешное внедрение предложенных мер и совместные усилия в борьбе с противозаконным оборотом табачной продукции в рамках ЕАЭС.

Источник: Zakon.kz